{"id":4363,"date":"2021-08-04T13:28:49","date_gmt":"2021-08-04T13:28:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.landkreise.digital\/?p=4363"},"modified":"2021-08-11T06:48:23","modified_gmt":"2021-08-11T06:48:23","slug":"buergerbeteiligung-mit-consul","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.landkreise.digital\/index.php\/2021\/08\/04\/buergerbeteiligung-mit-consul\/","title":{"rendered":"B\u00fcrgerbeteiligung mit CONSUL"},"content":{"rendered":"

B\u00fcrgerbeteiligung mit Beteiligungsplattform CONSUL<\/h4>\n

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Open Government & B\u00fcrgerbeteiligung<\/h5>\n

Das Modellvorhaben<\/a> Smarte.Land.Regionen<\/strong> besch\u00e4ftigt sich neben dem Aufbau eines digitalen \u00d6kosystems samt entsprechender Plattform und digitaler L\u00f6sungen auch mit dem Thema \u00bbOpen Government\u00ab[1]<\/a>. Dabei geht es, ganz allgemein gesprochen, um die F\u00f6rderung einer moderneren Verwaltungskultur, z.B. hinsichtlich Zusammenarbeit, Transparenz und Offenheit. Damit einher geht auch eine Ver\u00e4nderung des Rollenverst\u00e4ndnisses von Politik, Verwaltung und B\u00fcrger:innen. Dies beinhaltet u.a. eine zeitgem\u00e4\u00dfe Form der Beteiligung bei Themen und Entscheidungen, die das \u00f6ffentliche Leben betreffen.<\/p>\n

B\u00fcrgerbeteiligung[2]<\/a> ist nat\u00fcrlich kein g\u00e4nzlich neues Konzept \u2013 klassische Formate wie Anh\u00f6rungen und B\u00fcrgerversammlungen gibt es schon l\u00e4nger. Diese decken potenziell allerdings nur einen kleinen und ohnehin politisch engagierten Teil der Bev\u00f6lkerung ab. Das dadurch entstehende Meinungsbild ist deshalb selten repr\u00e4sentativ, was der F\u00f6rderung von Akzeptanz und dem Gef\u00fchl von Mitbestimmung seitens der B\u00fcrger:innen entgegenwirkt. Einer der vielf\u00e4ltigen Erfolgsfaktoren guter B\u00fcrgerbeteiligung ist demnach der direkte Austausch mit m\u00f6glichst vielen Menschen, idealerweise aus heterogenen Bev\u00f6lkerungsgruppen.<\/p>\n

Neben \u00bbvor Ort\u00ab-Formaten, wie etwa B\u00fcrgerr\u00e4ten oder World Caf\u00e9s, k\u00f6nnen auch Medien genutzt oder zumindest unterst\u00fctzend eingesetzt werden. Beispiele hierf\u00fcr w\u00e4ren zum einen klassische Medien wie Zeitungen, Radio oder TV. Andererseits k\u00f6nnen aber auch zielgruppenspezifische Ans\u00e4tze gew\u00e4hlt werden, z.B. Flyer oder Aush\u00e4nge. Neben diesen analogen Varianten k\u00f6nnen (und sollten) nat\u00fcrlich auch digitale Medien in Betracht gezogen werden. Diese erm\u00f6glichen in besonderem Ma\u00dfe auch die Miteinbeziehung j\u00fcngerer Menschen und bieten eine gute Basis f\u00fcr moderne B\u00fcrgerbeteiligung. Hierbei kommen beispielsweise Websites, g\u00e4ngige soziale Medien und neuerdings auch Online-Beteiligungsplattformen zum Einsatz.<\/p>\n

Online-Beteiligungsplattform mit CONSUL<\/h5>\n

Bei CONSUL<\/strong>[3]<\/a> handelt es sich um eine Open-Source-Software, die in erster Linie vom einem kleinen Entwicklerteam aus Spanien vorangetrieben wird. Dessen Ziel ist es, mit CONSUL<\/strong> ein umfassendes Werkzeug f\u00fcr digitale B\u00fcrgerbeteiligung bereitzustellen und somit die Umsetzung von \u00bbOpen Government\u00ab zu unterst\u00fctzen. Die Software kommt aktuell bereits in 35 L\u00e4ndern weltweit zum Einsatz, besonders in Europa und Mittel-\/S\u00fcdamerika. Die Anwender sind dabei gr\u00f6\u00dftenteils \u00f6ffentliche Organisationen wie beispielsweise st\u00e4dtische Verwaltungen.<\/p>\n

Im Rahmen des Modellvorhabens Smarte.Land.Regionen<\/strong> wird jedem der beteiligten Landkreise eine individualisierte Beteiligungsplattform<\/a> auf Basis von CONSUL zur Verf\u00fcgung gestellt. Diese kann dann von den jeweiligen Kreisverwaltungen genutzt werden, um verschiedene Beteiligungsformate durchzuf\u00fchren, Mitbestimmung zu erm\u00f6glichen und Transparenz herzustellen. Inhaltlich wird es dabei vorerst besonders um landkreisinterne Themen gehen (z.B. Digitalisierungsstrategien). Dar\u00fcber hinaus kann die Plattform aber auch im Zuge der Entwicklung von digitalen L\u00f6sungen im Modellvorhaben eingesetzt werden, z.B. zur Unterst\u00fctzung bei der Generierung von Ideen, der Erhebung von Anforderungen oder dem Sammeln von Feedback.<\/p>\n

Der gro\u00dfe Vorteil von CONSUL<\/strong> ist dabei, dass es als Open-Source-Software frei zur Verf\u00fcgung steht und von jedem genutzt werden kann. Dadurch ist es m\u00f6glich, den Landkreisen die Beteiligungsplattform kostenfrei zur Verf\u00fcgung zu stellen und nach Abschluss des Modellvorhabens zu \u00fcbertragen, sodass sie weiter damit arbeiten k\u00f6nnen. Au\u00dferdem hat CONSUL<\/strong> eine wachsende internationale und mittlerweile auch deutsche Community. Damit besteht die M\u00f6glichkeit f\u00fcr die beteiligten Landkreise, sich untereinander, aber beispielsweise auch mit St\u00e4dten wie M\u00fcnchen oder W\u00fcrzburg auszutauschen. So k\u00f6nnen Erfahrungen oder Erkenntnisse geteilt werden und B\u00fcrgerbeteiligung kann gemeinsam vorangetrieben werden.<\/p>\n

Aktueller Stand in Smarte.Land.Regionen<\/h5>\n

F\u00fcr den Nutzen einer solchen Plattform ist es wichtig, diese \u00fcbersichtlich und informativ zu gestalten. Gleichzeitig sollte aber auch eine sinnvolle M\u00f6glichkeit der Beteiligung durch entsprechende Formate geschaffen werden. F\u00fcr die Anwendung in Smarte.Land.Regionen<\/strong> wurde die recht umfangreiche Basisfunktionalit\u00e4t von CONSUL<\/strong> deshalb auf die wichtigsten Aspekte reduziert und diese wurden weiter aufbereitet. Aktuell verfolgt die Plattform demnach folgende Ziele:<\/p>\n

\u00dcbersicht zur Beteiligung<\/strong>
\nSowohl auf der Startseite der Plattform als auch auf den jeweiligen Unterseiten wird eine \u00dcbersicht aktueller (digitaler) Beteiligungsm\u00f6glichkeiten angeboten. Damit k\u00f6nnen B\u00fcrger:innen sich sowohl allgemein als auch bzgl. bestimmter Themen schnell einen \u00dcberblick verschaffen und anschlie\u00dfend bei den f\u00fcr sie interessanten Dingen gezielt mitbestimmen.<\/p>\n

Bereitstellung von Informationen<\/strong><\/p>\n

Zus\u00e4tzlich bietet die Plattform die M\u00f6glichkeit der Bereitstellung von Informationen, \u00e4hnlich der Homepage eines Landkreises. Dabei sollen hier allerdings vor allem f\u00fcr die Beteiligung relevante Dinge im Fokus stehen. Das k\u00f6nnen etwa inhaltliche Erkl\u00e4rungen zu Beteiligungsthemen, Informationen zu zuk\u00fcnftigen Workshops oder auch Ergebnisse vergangener (analoger oder digitaler) Formate sein. Letztendlich soll die Plattform damit als zentrale Anlaufstelle f\u00fcr die Beteiligung in einem Landkreis dienen.<\/p>\n

Formate (Umfragen & Beteiligungsverfahren)<\/strong><\/p>\n

Im Kern der Plattform befindet sich nat\u00fcrlich die Durchf\u00fchrung von Beteiligungsformaten. Diese realisieren letztendlich die Mitbestimmung in digitaler Form, zus\u00e4tzlich zu m\u00f6glichen analogen Veranstaltungen vor Ort. Dabei werden einfache Umfragen zur Abfrage von Meinung und Tendenzen angeboten; zum anderen gibt es etwas aufw\u00e4ndigere Beteiligungsverfahren. Diese erlauben es, komplexere Fragestellungen innerhalb abgegrenzter Foren zu diskutieren sowie Ideen zu verschiedenen Themen zu sammeln und zu bewerten. Dadurch k\u00f6nnen zusammen mit den B\u00fcrger:innen neue Erkenntnisse erarbeitet und Entscheidungsfindungen nachhaltiger gestaltet werden.<\/p>\n

In den letzten Monaten wurde gemeinsam mit dem Landkreis Bernkastel-Wittlich eine Pilotversion der Beteiligungsplattform f\u00fcr den Landkreis aufgebaut. Diese dient nun als Basis f\u00fcr kommende Plattformen und soll in den n\u00e4chsten Wochen an den Start gehen. Dabei wird es besonders interessant sein zu beobachten, wie diese vergleichsweise neue Art der digitalen Beteiligung von den B\u00fcrger:innen angenommen wird. Daraus lassen sich dann Erkenntnisse bzgl. der Potenziale, die es zu nutzen und der Herausforderungen, die es zu bew\u00e4ltigen gilt, ableiten.<\/p>\n

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[1]<\/a> https:\/\/www.bmi.bund.de\/DE\/themen\/moderne-verwaltung\/open-government\/open-government-node.html<\/a><\/p>\n

[2]<\/a> https:\/\/www.bertelsmann-stiftung.de\/fileadmin\/files\/Projekte\/Vielfaeltige_Demokratie_gestalten\/Wegweiser_breite_Beteiligung_FINAL.pdf<\/a><\/p>\n

[3]<\/a> https:\/\/consulproject.org\/<\/a><\/p>\n

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